公民教育己經成為世界各地教育的焦點，但它的評估卻面臨著一些問題。本文介紹英國中學公民教育的評估標準和方法，對香港公民教育的評估，提供了很好的參考。
英國公民教育課程必須按照資格與課程局（QCA）規定的標準進行。在初中階段，學校須要求學生通過技能、知識與理解方面的學習，廣泛掌握和理解社會議題、公民權利、公民責任、公民義務、志願團體、政府職能、公共服務機構、刑事司法及法律體系、同時學會搜集信息、組織及發表個人意見，包括使用媒體，學會理解社會變化。此外，學生應參加校內活動和校外社區活動，對己、對人、對學校和社區表現出個人的責任心和合作願望。在高中階段，英國的公民教育，會要求學生在已有的基礎上，深化以上各項的發展，並學會評估社會各層面的變化和影響，及積極參與重大事件的評估。
在評估的方法上，標準規定了教師是第一負責人。教師必須根據規定的評估標準，評估學生在公民課程學習結束後的成效。教師採用的評估方法包括：
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運用檔案夾（portfolio） |
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學校會為學生保留一份公民教育的進展情況和成績記錄，包括在關鍵階段末期教師評估的結果、學生參與社區活動、實踐活動等相關的資料、學生合作完成的任務、學生的書面作業如研究報告、觀察報告等。利用檔案夾評估方法的好處是它既可以是成長性的，也可以是終結性的。 |
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參考其他證據 |
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包括學生的個人陳述、自我評價、公民日記、網頁制作；學生參加社區活動和實踐活動相關的照片資料、在活動中所扮演的角色；教師的觀察日記、會議資料、活動記錄、同伴觀察記錄等。 |
英國公民教育的評估，很注重學生的自評和外評。教師在給出最後結果前，會安排學生進行自評和互評活動。教師會先讓學生填寫個人評估表，並在師生面前做自我評述，滙報在公民教育課程中的得著和不足。然後，全體同學會因應學生的陳述和表現評分，最後由老師根據學生自評和同學互評的情況，結合平時表現，作出最後的評估。
英國公民教育值得香港參考的地方，是它的評估方式，可以補足書面考試的不足，使公民教育的評估，不致於離開了學生的具體行為。
(重點撰寫：香港教育學院教育政策與行政學系系主任黃炳文博士)
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