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議題2.2：改動樓宇外牆所產生的問題
1 樓宇外牆附加物產生的問題
2 如何處理樓宇外牆附加物及失修的問題

獨居長者陳婆婆家住旺角巿中心，每天都過着早睡早起的生活。

近日，為迎接世界盃這項足球界盛事，陳婆婆家對面的商業大廈在其外牆加裝大型電視顯示屏，提供賽事精華片段及直播，並日以繼夜不停播放新聞及廣告。由早到晚，陳婆婆都受着大型電視顯示屏所發出的光線影響，導致晚上未能安心入睡，在白天更要長期掩上窗簾，使她的生活大受影響。陳婆婆試圖尋求解決問題的方法，可惜未果……

 

 
因商廈的外牆改動及加建而影響他人或環境，業主或商戶是否須要負上責任？另政府在陳婆婆的事件中有否肩負任何角色或責任？
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有關光污染之問題可參考網頁。
關鍵概念

1. 光污染
 
 
專指由人造光（不適當使用或欠缺環境考量——如過量使用或照射角度不當）造成的任何不良反應，如天空輝光(skyglow)、眩光(glare)、燈光滋擾(light trespass)、降低夜空能見度(decreased visibility at night)、能源浪費(energy waste)等。
2. 噪音問題
  根據環境保護署的資料，噪音可大致分為：交通噪音、工商業噪音及建築噪音，每類噪音均有法律條例規管。詳情可參考環境保護署的網頁。
   
3. 小型工程監管制度
 
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有關小型工程監管制度，可參閱屋宇署《小型工程監管制度》小冊子。有關文件可於屋宇署網頁中下載。
小型工程分第I、第II和第III級別。政府於2010年12月31日全面實施小型工程監管制度。在新制度下，市民如要進行小型工程，必須聘請 屋宇署註冊的小型工程承建商進行，以免違法。
4. 違例建築工程清拆令
  違例建築工程清拆令是發給有僭建工程的註冊業主，而有關業主須按照清拆令的指定限期，清拆僭建物及按原批准圖則將樓宇修復至原狀。
1 樓宇外牆附加物產生的問題
1.1 外牆附加物
樓宇外牆的附加物，例如屋簷、裝飾線條或浮雕、伸出物、建築構件、冷氣機支架、簷篷、露台、晾衣架、突出板及外層保護物等，通常是懸臂式結構。雖然這些組件在設計上已考慮到其特殊情況，但若欠缺保養維修，自然風化仍會侵蝕其結構，縮短其使用年限，引起嚴重的倒塌意外，尤其是這些意外發生前可能並無徵兆。業主應提高警覺，時刻留意大廈外牆安全。
1.2 違例加建物之問題
所有未經屋宇署批准之外牆加建物或不符合屋宇署規定的外牆加建物，均屬違例加建物。業主若不按規定處理外牆加建物，在嚴重的情況下，可導致人命傷亡。另為改善樓宇的安全，屋宇署會展開清拆行動，發出清拆令和採取執法行動，務求拆除這些違例搭建物或加建物。
1.3 外牆改動之問題
任何未經建築事務監督批准及同意的玻璃嵌板外牆、廣告招牌及電視顯示屏均屬違例建築工程（違建工程）。正如其他依附樓宇外牆的違建工程一樣，這些違建工程會影響公眾安全。有關業主或營商者，應主動將違建物清拆，確保樓宇對公眾的安全。

在樓宇上層單位安裝違例大型玻璃嵌板或電視顯示屏有着以下三個潛在危險：

‧ 違例大型玻璃嵌板不能起安全屏障的作用，以防止人或物體外跌；
‧ 違例拆除大廈外牆並安裝大型玻璃嵌板或電視顯示屏令樓層之間的防火阻隔 減少，一旦發生火警便不能防止火勢在樓層之間蔓延；
‧ 違例大型玻璃嵌板或電視顯示屏不能抵擋風力或其他外力衝擊及可能會因而碎裂。


1.4 外牆失修之問題
不穩固的外牆磚或飾面層，可能在毫無先兆的情況下鬆脫墮下，這對行人構成嚴重的傷害。所有鬆脫的部分應第一時間拆除和更換，以消除危險及保護外牆。修補時要特別確保不同物料之間有穩固的接合，包括舊牆身和新英泥沙漿之間，以及新飾面如瓷磚或紙皮石與英泥沙漿之間的接合面，都是防止相同問題再發生的關鍵。工程人員應確保外露的舊牆身得到妥善處理，能與新鋪上的沙漿牢固地接合，有需要時應在英泥沙漿加上黏合劑，或採用飾面磚的特別黏合料。
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有關外牆維修的詳細內容可參考屋宇署出版之《樓宇維修全書（第4章）》
2. 如何處理樓宇外牆附加物及失修的問題
建築物的外牆起屏障的作用，香港的樓宇商廈外牆，因應香港的獨特環境而作出不同的更改，如大型廣告招牌、大型玻璃嵌板或電視顯示屏等，造成不同類型的違例建築物，而這趨勢在鬧巿中越來越普遍。樓宇外牆的更改會影響居民及公眾安全，影響生活質素。

屋宇署會透過大規模清拆行動，取締目標樓宇（有違建工程的樓宇）上對生命財產構成威脅的違建工程。屋宇署會根據違例建築工程的嚴重程度，在行人專用區內及附近街道，揀選目標樓宇以納入清拆計劃。屋宇署會向目標樓宇的業主、用戶和營商者發出勸諭信和在有需要時發出清拆令，飭令他們清拆違例建築工程。此外，若目標樓宇有其他欠妥情況，如外牆失修問題，屋宇署會一併向業主發出法定命令，飭令業主處理，保障巿民的生命安全及生活質素。